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在2010年全区成人高校招生工作会议讲话稿(董方成)
发布时间:2010-07-21 16:23
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同志们:
  根据全区成人高校招生工作日程安排及教育部通知精神,我们今天召开2010年全区成人高校招生工作会议。参加这次会议的有各盟市招生考试机构的分管领导及成人招生工作人员,也有区内各成人高校负责招生工作的同志。
  这次会议的主要任务是:总结、交流2009年全区成人高校招生工作;研究部署2010年我区成人高校招生工作。
  下面,我就2009年全区成人高校招生工作情况简要回顾并对2010年招生工作的重点和要求讲几点意见。
  一、2009年全区成人高校招生工作回顾
  2009年内蒙古自治区成人高校招生工作在自治区政府、自治区教育厅的领导下,认真执行教育部有关成人高校招生政策规定和工作安排部署,结合自治区实际,遵循教育招生考试为考生服务、为成人高校服务、为我区改革开放及现代化建设服务的指导思想。精心安排,规范管理,严明纪律,团结协作。顺利完成了全区成人高校的招生工作。
  (一)基本情况
  经教育部和自治区政府有关部门核准,2009年区内外共有159所成人高校在我区招生,共安排招生计划57852人。其中高中起点专科招生计划15951人,高中起点本科招生计划3585人,专科起点本科招生计划38316人。
  从报名情况看,2009年全区报考成人高校的考生总数为77186人,较上一年增加了10299人。高中起点本科招生计划3585人,报考高中起点本科的考生为2680人,招生计划数与报考人数的比例为1:0.75 ;高中起点专科招生计划为15951人,报考高中起点专科的考生为47127人,招生计划数与报考人数的比例为1:2.95 ;专科起点升本科招生计划38316人,报考专科起点升本科的考生为27379人,招生计划数与报考人数的比例为1:0.72 。
  经过全体工作人员的共同努力,2009年区内外成人高校共录取新生61098人,其中专科起点升本科23610人,高中起点本科2178人,高中起点专科35310人。
  (二)主要环节工作
  1、宣传及报名工作
  为顺利组织好全区的网上报名工作,自治区教育招生考试中心高度重视,召开全区成人高校招生工作会议进行安排部署,会后印发2009年全区成人高校招生《规定》,核对汇总了招生计划、编辑印发《招生考试专刊》。以互联网和《招生考试专刊》为主,在全区范围内广泛宣传,为使部分高考落榜考生能有机会参加成人高校招生考试,自治区教育招生考试中心将报名时间推后一周即从8月24日开始至9月7日结束,尽可能加大考生的报考机会,根据教育部有关文件要求,今年我区在报名期间进一步严格了报名资格的审查,同时为防止考生大批量异地报考,对外省籍在我区报考的考生均由自治区考试中心审核后方可报考,确保了报名工作质量和效果。
  2、命译题及制卷工作
  为确保我区成人高考命译题及制卷工作质量,自治区教育招生考试中心高度重视,一是认真选择印卷地点,精心组织今年我区的试卷翻译、印制工作;二是认真组建命题制卷队伍,选择思想素质好,业务水平高,纪律观念强的命译题教师入闱命译试题,严格工作纪律,确保命题制卷工作的万无一失。经大家共同努力,今年共命制、翻译、印刷、分装试卷33个科类,试卷总数近30余万份,经考试检验,命题制卷工作未出来任何差错。同时我区还为辽宁、吉林等兄弟省区提供了试卷清样和蒙文试卷。
  3、考试工作
  2009年我区成人高考共设13个考区、65个考点,安排考场2252个,除呼伦贝尔市外,其余11个盟市考区都设在盟市所在地,根据今年我区成人高校招生的新特点,自治区教育招生考试中心高度重视,印发了《关于加强2009年全区成人高考考务工作的通知》、规范今年的全区成人高考工作。要求各级考试机构在考务管理各环节工作中,精心组织、周密安排、强化管理、规范操作。主要从以下几方面抓好考试工作:
  一是加强宣传力度,营造严肃考风考纪的大氛围。自治区及盟市成人招生机构广泛利用教育招生考试信息网、电台、广播、电视、报刊、组织人员上街宣传等方式,宣传我区成人招生政策规定,严肃考风考纪的具体措施,考试期间各考点均张贴《内蒙古自治区成人高校招生考试期间宣传口号》、《考生守则》、《监考守则》、《考点工作人员守则》,《违规考生处理办法》形成强大的舆论氛围,使考试工作人员、考生及全社会都能认识到成人高校招生考试的严肃性。
  二是针对甲型H1N1流感防控形势、自治区考试中心会同自治区疾控预防中心下发了《关于加强成人高考期间防控甲型H1N1流感工作的通知》,要求各考区、考点制定有效的工作预案加强甲型H1N1流感防控工作并建立日报告和零报告制度确保成人高考期间的防控工作平稳、有效。
  三是加强巡视工作,为维护成人高校招生的公平、公正,考试期间自治区教育招生考试中心会同自治区高校纪工委向考区派出巡视小组,检查各考区考前准备及考试实施情况,及时发现和查处违纪舞弊行为。
  四是为有防范普遍存在的利用无线通讯设备的作弊行为,各考区都根据自治区考试中心的要求在考点使用无线电信号屏蔽设备,有效预防了此类作弊行为的发生。
  4、评卷工作
  为保证2009年的评卷工作质量,公正、客观、准确的反映考生成绩,自治区教育招生考试中心以确保评卷质量为前提,以科学管理为基础,继续安排赤峰学院承担全区的成人高考评卷工作。赤峰学院对成人高考评卷工作高度重视,精心准备,本着“公正、准确、科学、规范、安全”的工作原则,抽调专业人员组成精干队伍,在认真总结以往评卷经验的基础上,提前制定评卷工作方案;研制修改了“二次录入多重校验”、登分及阅卡等计算机管理程序。注重评卷教师的选聘和评卷质量的监测,对评卷过程中给分、合分、登分的每一道工序都作到100%的质量复核和10%-30%的抽检。制定甲型H1N1流感疫情防控预案,科学有序地做好防控工作,提高快速反应和应急处理能力、落实各项防控措施。为评卷工作“保驾护航”,确保场所安全、卫生,确保评卷工作人员身体健康,确保评卷工作安全、平稳、顺利。同时,自治区招考中心派专人对试卷登分进行了抽检,抽检率达到12.34%,差错率为零,确保了考生成绩的准确性。
  5、对违规违纪考生的查处工作
  评卷期间,自治区教育招生考试中心会同赤峰学院纪检委,对考试期间监考员记录和评卷过程中查出违纪考生866人次,其中,替考183人次,使用通讯工具53人,其它违规、违纪630人,按《国家教育考试违规处理办法》,分别作出试卷成绩全科作废、单科作废处理。
  6、最低控制分数线的划定
  (1)指导思想:成人高校招生录取最低控制分数线的划定要有利于促进各类成人考生深造提高,有利于我区成人高等教育事业的发展,有利于为我区经济建设和社会进步选拔各类有培养前途的考生。
  (2)划线原则:依据招生政策规定,在确保新生质量的前提下,按招生计划总数,分学历层次、分科类、分授课语种划定全区最低控制分数线,力争完成招生计划,最大限度的满足各类考生的求学愿望。
  (3)根据考生报考情况及考生成绩状况,专升本和高中起点本科报名人数不足计划数,在保证生源质量的前提下,个别类别的分数线较去年有所降低;高中起点专科报考人数超出计划数较多,分数线适度提高,总体计划不足部分,除占用本科剩余计划外,向教育部申请增招计划6000人。
  2009年全区成人高校招生录取工作在参与此项工作的全体人员的共同努力下,圆满完成了录取工作任务。此外在2009年的成人高校招生工作中也圆满完成了年初我们提出的工作目标即实现了考生档案整理工作跨盟市录取的由自治区统一整理寄发,不跨盟市录取的由盟市直接发给招生院校,有效的节约了财力、人力,提高了工作效率。
  7、其它相关工作
  (一)2009年完成了内蒙古自治区农村牧区义务教育阶段学校招聘特设岗位教师文化课考试工作的报名、考试及评卷工作。这是在我区首次实施的一项考试,在时间紧、任务急的情况下,我们迅速制定了报名考试规定及细则, 7299名考生参加了本次考试,全区6个盟市招考中心组织了这次考试,圆满完成了此项工作任务。
  (二)2009年根据教育部的相关规定开展了内蒙古自治区普通高职(专科)毕业生服义务兵役退役和“下基层”服务期满后接受成人本科教育招生工作,经过资格审查共录取39人进入区内院校本科专业学习。
  二、2010年我区成人高校招生工作的改革内容及工作要求
  根据《教育部关于做好2010年全国成人高校招生工作的通知》(教学[2010]6号),2010年全国成人高校招生工作要继续加强考试环境综合治理,确保考试安全,严肃考风考纪。进一步提高管理水平,优化工作程序和办法,牢固树立质量意识,保证新生质量。以考生为本,提高服务水平,努力营造公平、和谐的招生考试环境。这些要求也是我区今年成人高校招生考试工作的重点。
根据上述要求,今年我区成人高校招生在以下几方面进行了调整和优化改革。
  (一)2010年我区和河北、河南、重庆四省(区市)实施考生志愿填报时间和分省分专业计划编制方式的改革试点,即在:成人高校招生报名时间和考试时间不变的前提下,先组织报名,然后参照报名情况制定并公布分省专业招生计划,再于考试结束后组织考生填报志愿。这样做可以进一步增强成人高校招生工作对考生群体的适应性,增加招生计划管理的科学性,提高考生选择高校和专业的针对性。
  (二)落实国家优惠照顾政策,免试招收户口在我区具有普通高职(专科)毕业学历的退役士兵,以及参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划等项目服务期满并考核合格的人员,具体办法将在今年的《招生规定》中说明。
  (三)自2010年起我区成人高校招生报名实施网上缴纳报名费的办法,这是我区继普通高校招生报名,自学考试报名实施网上收费后的又一项招生办法改革优化举措。
  (四)各类教育考试统一配备计时设备,考生不得使用自带计时设备。
  下面我就2010年成人招生工作提几点要求:
  (一)加大宣传力度,保证改革措施顺利实施
  成人高校招生对象范围广泛分散于社会各行各业和各个领域,没有成体系的信息传递渠道,对于招生政策、报名资格、考试办法、录取规则以及成人高校办学资格、办学类型、录取结果和学费标准等信息,应全面、准确及时向社会宣传,尤其是今年我区成人招生报名与志愿填报分段进行,报名缴费方式的变化等改革调整措施要及时准确向社会公布、向考生宣传,各级招生考试机构和成人高校要高度重视这些调整变化,提前做好准备,仔细研究本地区考生报名情况,有重点的进行宣传。
  (二)严格考试管理、确保考试安全
  考试的管理、考试的安全是招生考试工作的生命线,是教育招生考试工作的重中之重,也是我们每年招生工作反复强调的内容,为此今年要继续着重抓好五个方面的工作。
  一是要加强安全保密管理。国家教育考试的试卷安全是招生考试工作的第一要务,各级教育行政部门、招生考试机构以及承担考试相关工作的各类学校,必须从构建和谐社会,维护稳定的大局出发,切实做好各环节的安全保密工作。试卷清样的递送,试卷印制、运送、保管以及答卷回收、运送、保管等环节必须照章办事,要按照“分级管理、逐级负责”的原则,抓好命题制卷、运输、保管以及考试实施、评卷等每一个环节的安全保密管理,确保试卷安全保密管理万无一失。
  二是要精心组织考试。各类教育招生考试工作规模大,时间紧、任务重、各种情况随时可能发生,各级招生考试机构和相关学校要克服麻痹思想,精心组织,周密安排,提前制订相关应急预案,随时准备妥善处理突发事件,一旦发生问题立即启动应急工作预案,防止和消除可能出现的各种隐患和问题,避免造成重大影响和损失,确保考试工作的顺利进行。
  三是严格招生考试工作人员的管理,对于各级考试工作人员,监考人员要坚持标准,严格选拔,加强教育,认真培训。建立良好考风考纪的关键在于考试工作人员特别是监考员是否认真履行了职责。各级教育行政部门和招生考试机构要密切配合,对考试工作人员建立严格的监督机制和奖惩措施。坚决杜绝考试工作人员由于工作失误造成的损失和影响、防止考试工作人员参与违纪舞弊事件的发生。
  四是加强考点考场管理,我区成人高校招生考试考场考点绝大部分设在盟市所在地,考场相对集中,便于管理,因此要下大力气,阻断利用现代通讯工具舞弊的渠道,加大技术防范力度,全面配备使用无线电信号屏蔽仪和探测器,对于使用手机、对讲机,“耳麦”等无线通信工具,考场内外勾结进行作弊等严重违规行为,各级教育行政部门,招生机构应当严格按照《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第18号)对违规者进行认定和处理。
  五是加强考试纪律的宣传教育。在考前要通过各种形式和渠道加强考风考纪教育和诚信教育。让考生了解《考生守则》和《违规违纪处理办法》,考前要与考生签订《诚信考试承诺书》,考后要为考生建立诚信档案,营造“违纪必究、作弊必罚”的公平应考环境、防止和查处有组织的集体舞弊事件,力争使考风考纪有根本性好转。
  (三)树立服务意识,完善信息公开制度
  在成人高校招生工作中应该始终坚持为考生服务,为招生院校服务,为自治区经济和社会发展服务的指导思想,在招生宣传、报名、志愿填报、考试及录取过程中,要始终本着坚持以人为本的精神,进一步强化服务意识,报名、考试、录取等重要环节,各级招生考试机构要全程开通咨询服务电话,全方位开展咨询指导和信息服务,通过内蒙古招生考试信息网,尽可能全面的公开各类招生信息,进一步增加招生工作透明度,继续实施成人高校招生的“阳光工程”,各项信息公开,结果透明,从而接受群众监督和舆论监督,各级招生考试机构和招生院校要结合本地本校实际,狠抓相关政策规定的落实,确保成人高校招生工作的公平、公正、公开,创造和谐的招生考试环境。
  (五)加强招生管理、落实国家政策
  各级招生考试机构和成人高校要充分认识成人高等教育在建设学习型社会和构建终身教育体系中的重要地位和作用,加强招生管理,遏制考生大规模异地报考行为。对报名地与户籍所在地不符的考生进行严格审核、严格把关。对曾经组织过考生大规模异地报考的高校要进行重点监督,发现苗头立即采取措施予以制止。各成人高校要加强管理,加大投入,规范办学,克服片面强调经济效益的倾向,根据市场需要、生源特点和本校教学资源优势适时调整专业结构和培养方案;根据成人教育特点,注重应用性、技能性和职业性的培养。要提高认识、落实国家优惠政策、按照《普通高职(专科)毕业生服义务兵役退役和“下基层”服务期满后接受成人本科教育招生办法(试行)》(教学厅[2009]6号)文件的要求,广泛宣传动员、严审资格、细化程序,确保国家对普通高职(专科)毕业生服义务兵役退役和“下基层”服务期满后免试接受成人本科教育的优惠政策落到实处。
  同志们:2010年我区成人高校招生工作从今天开始就全面展开了。今年我区成人高校招生网上报名工作将于8月12日至26日进行,统一考试时间为10月16、17、18日举行,录取及网上填报志愿开始时间为11月20日。各级教育行政部门、招生考试机构、成人高校和全体招生考试工作人员,要认真学习教育部有关文件精神,严格执行我区今年成人高校招生工作的部署安排和工作要求。统一思想、提高认识、严格管理、规范操作、确保安全、全力以赴做好今年的全区成人高校招生工作。

  谢谢大家